近期，业内人士称商务部下发了新一批国营企业成品油进口配额，具体文件尚未公示，但据了解这是2018年以来国家下发的第二批成品油国营贸易进口配额。“近年来，随着新增产能的陆续释放，成品油资源愈加充裕，但消费因此却增速放缓，我国成为汽柴油净出口国。市场的关注点多在成品油出口方面，国家会定期下发出口配额。相较而言针对进口配额的发放频率较低，故本次下放的进口配额，在一定程度上聚集市场关注目光。”金联创分析师刘霞表示，早在2004年1月1日起，商务部就发布公告称，成品油国营贸易进口取消配额管理，改为自动许可管理。其中，商务部外贸司负责受理汽油、柴油、航空煤油、石脑油及蜡油国营贸易的进口申请，经审查符合条件的企业可向商务部配额许可证事务管理局获取自动进口许可证。
国内资源供大于求，缘何还需要进口成品油？对此，刘霞认为，一方面受青岛上合峰会及集中检修影响，地炼的开工率高位回落，市场资源收紧。加之，消费税新政的影响持续发酵，不但压缩了调油商的生存空间，同时对地方炼厂来说，原料端的延期变票受到限制，其加工成本有所提高，加之汽柴油发票价格大涨，地炼出厂价“水涨船高”。据金联创监测数据显示，目前地方炼厂的92#汽油均价为8257元/吨，较去年同期大涨2517元/吨，0#柴油均价为7260元/吨，较去年同期大涨2130元/吨。市场低价资源缺失，主营外采地炼成本及难度加大。但与此同时，进口利润却比较可观，据金联创监测数据显示，目前国内汽油进口利润为383元/吨，较去年同期上涨1306元/吨，柴油进口利润为452元/吨，较去年同期上涨294元/吨。
另一方面，9月份开始，沿海休渔期结束，船用柴油的需求增多。全国范围内高温多雨天气陆续结束，户外工程用油逐渐提升。汽油刚需平稳，且后期有中秋节及十一小长假等用油小高峰。综合而言，三四季度成品油的需求量将明显增加，业内人士普遍看好后市，低仓位用户有补货预期。“值得注意的是，主营单位选择此档口申请成品油进口不乏是一种托市操作，为防止地方炼厂过度推涨，缓解市场紧张气氛，故而主营单位‘舍近求远’，选择适度进口国外成品油资源。”刘霞表示。据了解，中石化、中石油集团针对成品油进口的实际操作不多，第一批的少量资源也多是用于国家体育总局举办的国际汽车赛事。其他主营单位进口操作相对较多，如据悉9月份中化集团将有一船到港的柴油船货。后期主营方面检修炼厂较少，且随着地炼开工率的逐步提升，国内资源整体供应面将更加充裕。但鉴于2019年1月1日起，全国范围内将升级国六汽柴油标准，且有些省份计划提前升级，这期间销售单位将进行集中清罐，或造成部分地区资源阶段性偏紧的态势。
刘霞认为，“金九银十”消费旺季将催生年内用油高峰，需求面亦有保障。预计后期地炼价格易涨难跌，主营汽柴油报价亦将维持高位。后期为了稳定市场，各大国营企业是否还会有成品油进口动作尚难断言。
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