中国石油领域的真正威胁是什么

   2011-10-20 东方早报叶檀

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核心提示:柴油荒卷土重来,过万民营加油站和批发商面临断油问题。中石油、中石化相关人士回应称:调价后严格按照发改

  柴油荒卷土重来,过万民营加油站和批发商面临断油问题。中石油、中石化相关人士回应称:调价后严格按照发改委公布的指导价格销售成品油,从未收紧对民营石油企业的供应,部分地区民营油企感到用油紧迫,属正常情况。

  可这些不过是常规解释。所谓油荒,指的都是民营油企油源荒,与垄断巨头无关。数据显示,中国不缺油。确实,中国从不缺油,缺的是定价机制。

  从上游到下游,围绕石油链条的一系列定价机制出现了问题。

  国内成品油定价涨多跌少,与国际市场不衔接。按照2009年5月制订的定价机制,只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,国家才会相应调整国内成品油价格,以避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。

  而国际市场上,布伦特等三地原油价格并不统一,国际油价波动一般是在小幅上升之时急跌(因系急跌,所以达不到连续22个工作日下跌,上涨却可能),国内原油不论成本如何一概按照国际市场标准定价,所导致的结果是,国内成品油但凡调价,大多数是在涨价。

  如此定价对于中国的石油安全影响太大。市场对于中国的预期需求过于明确,22天,4%,只要到时调控价格,就可以直接调控中国的成品油价,进而决定国内的成品油需求增减,中国的定价权太阿倒持,操控于国际资本之手。
考虑到价格安全,有关方面表现出改革现有成品油定价体制的愿望。据经济观察报9月19日报道,发改委等相关部门基本完成了对该机制的新一轮优化评估工作。新的评估意见是,将22天调价周期缩短到10天,对4%的涨跌幅度进行修改,这已经在内部得到共识。“大方向已经明确,就是要更加市场化,逐步实现由市场定价”。



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