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节能进度缘何落后

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-01-22  来源:中国化工报  作者:杨晓宇 刘雅文  

——2012年万家企业节能目标考核“未完成”企业情况分析(上)

 

我国节能减排形势日趋严峻。   (CFP供图)


  编者按  国家发改委日前公布了2012年万家企业节能目标责任考核结果。公布的企业共16078家,2012年参加考核企业14542家。参加考核企业中,3760家考核结果为“超额完成”等级,占25.9%;7327家考核结果为“完成”等级,占50.4%;2078家考核结果为“基本完成”等级,占14.3%;1377家考核结果为“未完成”等级,占9.5%。


  在这份“未完成”名单中,有不少石油和化工企业的名字,其中不乏行业领头羊,包括大型央企、世界知名外企等。据统计,有218家石油和化工企业出现在“未完成”名单中,占1377家“未完成”企业数量的15.8%。那么这些企业为什么会“上榜”?企业对此有何回应?记者就此对“未完成”企业和相关部门进行了采访调查。
 
 
   名单扫描: 业内巨头赫然在列


  ●各类企业均有
  ●西部企业居多


  根据“万家企业节能目标责任评价考核指标及评分标准”要求,考核指标第一项也是关键项,是节能目标。考核内容为“十二五”节能量进度。此项分值为40分,并且是“一票”否决项指标。按5年节能量指标,逐年完成20%,累计计算。2012年当年实际完成节能量应达到节能量进度目标,且累计不得低于40%;如未达到,不得分,并且直接考核为未完成等级。


  记者对本次发改委公布的名单进行了粗略统计,显示有218家化工企业属考核为“未完成”,约占全部“未完成”企业15.8%。


  在这218家企业中,国内企业200家,外资企业12家,合资企业6家。在国内企业中,中央企业下属企业共16家,占考核“未完成”等级化工企业的7.3%,中石油、中石化、中国化工集团等央企巨头都有下属子公司榜上有名。在外资企业中,像壳牌、埃克森美孚、赢创、诺维信、宝洁等一些业内巨头,也均有下属公司榜上有名。


  再从地区分布来看,东部省份完成情况普遍好于中西部省份。其中,宁夏未完成考核企业最多,共有29家企业上榜。山西、内蒙古、浙江和江苏分列其后,分别有28、14、13和12家企业上榜。有些能源大省则被局部地区拖了后腿,比如陕西省2012年共有11家企业未完成节能指标,其中有7家企业集中在神木县,该县坐拥丰富的煤炭资源,2012年全县产值突破千亿元,显然产值与节能呈现反比增长状态;深陷雾霾重围的河北省也有5家企业上榜,其中不乏河北宝硕股份有限公司这样的上市企业。国际化大都市上海有8家企业属于“未完成”等级,其中既有璐彩特国际(中国)化工有限公司这样的外企,也有上海中石化三井化工有限公司等合资企业。


  从行业分布来看,近年来如火如荼发展的煤化工产业,有不少企业上榜。其中既有国电集团这样的央企,其下属宁夏英力特化工股份有限公司属于“未完成”;也有内蒙古太西煤集团这样的民企,其下属乌斯太焦化榜上有名。

  企业回应: 未完成原因各有说法


  ●经营状况改变  ●产能出现转移
  ●受累新建项目  ●统计标准不同


  业内人士分析称,由于2012年国内外经济形势复杂,不少化工企业经营状况不佳,产量下滑,可能影响了节能指标的完成。山东不少化工企业就属于此状况。


  山东省发改委一位工作人员告诉记者,由于2012年经济形势不好,省内一些企业不能达到满负荷生产,但是由于“十一五”期间企业基本都是满负荷生产,因此当初所制定的节能目标基本都是按照满负荷生产制定的,随着生产经营状况的改变,企业生产负荷下降,单位能耗就会相应上升,有些企业完成节能指标就存在困难。


  而在采访中,记者发现一些企业对自己是否完成节能指标尚不太清楚,记者致电山东久泰能源科技有限公司核实情况时,该公司工作人员告诉记者,2012年企业已完成节能指标,当记者提醒企业已经出现在国家发改委公布的“未完成”名单上,该工作人员则坚持认为企业已经完成节能目标,质疑官方统计数据有误。


  随后记者致电壳牌(天津)石油化工有限公司,得到的回复则是企业并没有分管这方面的负责人,无法安排采访。


  也有企业认为,搬迁等因素影响了节能目标的实现。轮胎行业领军企业杭州中策橡胶有限公司曾是2012年工信部发布石油和化工行业首批能效领跑者名单中的上榜企业,其在技术、管理上的节能措施得到表彰,但这次其下属子公司富阳公司却显示为未完成节能目标任务。


  中策主管节能方面的赵经理告诉记者,中策在富阳一共有两个企业,一家是炭黑厂,一家是轮胎厂。该轮胎厂主要是生产全钢子午线轮胎,处于富阳经济开发区新登新区,使用的能源大部分来自园区公用电厂,企业所消耗的标煤量本身就很小。而另一家炭黑厂,以炭黑生产为主,并有混炼胶加工及炭黑尾气发电项目,这本身就一个废气再利用项目,经济环保。但是在2012年的时候企业存在一个产能的转移,由于一边搬迁一边生产,导致产能下降,单位能耗就有所上升,所以未能完成目标任务。


  同时,赵经理指出,2013年企业完成的节能指标还比较好。截至2013年底,企业已经把“十二五”设定的节能目标完成了。今年中策会把富阳这两个厂实行迁扩建工程,合二为一,配套尾气余热发电,能耗水平将会进一步降低。


  当记者问到是否担心会影响企业其他项目的审批时,赵经理说:“因为我们还未接到任何通知,我们认为应该暂时不会影响我们公司的项目审批。我认为国家发改委的这种考核方式,总体上来说能够真实地反映企业的能耗水平,但是有些企业在产能转移的过程中,就有可能超标,搬迁是两地生产,这时候能耗控制不好就会超标。但中策每年都有节能目标,围绕这个目标,各分公司会展开工作,主要依靠技改项目不断推进完成总部下达的节能目标,这方面工作还是抓得比较严格。”


  南京化工区管委会副主任王霞告诉记者,以位于南京化工园的扬子巴斯夫公司为例,该公司二期扩建工程于2012年投产,但是当初制定节能指标之时,二期工程尚在建设中,因此制定指标的基础很可能并未包含二期工程在内,随着新项目投产,能耗肯定是上升的,这可能影响了节能指标完成情况。建议发改委等有关部门应针对实际情况的变化,具体问题具体对待。


  一家中外合资的炭黑企业有关负责人告诉记者,由于中国内地与世界其他地区能耗统计标准有所不同,生产炭黑所用的原料油被作为能源进行统计,而产品炭黑被认定为一般产品,不作为能源输出,故在统计时发生能源消耗,因此导致该企业被列入名单。


  也有企业对于名单公布时间颇有微词,浙江一家化工企业的负责人表示,由于节能目标责任以5年为计划期考核,公布的结果是“十二五”前两年(2011~2012年)的情况,而公布的时间已是2014年,可能其中有的企业已在2013年采取了有力措施,把之前两年的欠账补了回来。这时再算旧账,难免有些打击企业积极性。


  不过,业内人士也提醒部分未完成节能指标的企业,如果2012年的欠账没有补回来,甚至又加上了2013年的新账,要在“十二五”最后两年把之前三年的欠账补回来,难度的确不小。


图为台塑聚丙烯(宁波)有限公司。   (CFP 供图)

资料未完成2012年万家企业节能目标考核的石油和化工企业名单.jpg

 

 
 
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