中石油炮轰油价低的“委屈性示丑”

   2011-05-20 大连晚报陈一舟

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核心提示:5月18日,中石油天然气股份有限公司召开2010年股东大会,由于一季度其炼油业务亏损了60亿元,中石油副董事

  5月18日,中石油天然气股份有限公司召开2010年股东大会,由于一季度其炼油业务亏损了60亿元,中石油副董事长、总裁周吉平在会议间隙回答媒体提问时,还不忘“炮轰”了一下国内成品油价格过低的问题。
  中石油炼油板块亏损60亿元可能并非虚言。但问题的关键在于:其一,石油巨头在维护国内油价稳定方面的“亏损”,这些年来一直获得国家给予的巨额政策性补贴;其二,石化行业是高度垄断行业,垄断产品的价格并非由供求自发调节,也就不能反映市场的真实情况。换言之,石化巨头的垄断程度还要高于电力行业,从开采、输送直到销售,整个产业链和经营环节都掌握在石化巨头手里,与其他环节的暴利相比,承受的“炼油板块亏损”在某种意义上说,并不是真正市场意义上的亏损。

  地球人都明白的事儿,中石油屡屡回避和偷换概念,一次次喊冤叫屈不断叫嚣“与国际接轨”,自然无法得到公共舆论的认同。这样的“抱怨”,不仅很不负责任,无形中成为了一种“委屈性示丑”正如业内人士的一针见血:国外石油公司开采油田项目,往往需要缴纳一半产量的份额油以及高额的资源费用,但是国内石油商在国内只需缴纳较低的资源费用,不仅如此,国家很多对外援助换来的石油,最终落到两大石油商手里,也被按国际油价炼制、销售了。

  事实上,中石油在炼油板块的亏损,固然有维护国内油价稳定方面的因素,但来自于自身的管理低效和落后体制运行的高成本也是一个重要因素。这个问题不解决,国内油价不要说“与国际接轨”,就算是远远高出世界平均价格水平,也难以弥补石化巨头在管理与体制双重弊端下导致的“亏空”。中石油炮轰国内油价低,但国内油价一涨再涨,到什么程度其炼油板块才能不亏损呢?恐怕连中石油自己也难以说得清楚当然,如果价格“到位”了,亏损还是亏损,强势的石化巨头又会有新的自证清白的借口。

  水、电、石油、天然气等资源性产品,具有天然的公共属性。其价格的高低,代表着公共福利水平的高低。这些行业的绝对垄断地位和诸多体制性的庇佑,应该给国民带来更大的资源福利空间,其价格更应兼顾社会生存成本和公共消费能力。如果石化巨头非要谋求绝对的市场化公平,喊冤叫苦是没有用的,必须要打破垄断,构建起公平竞争、合理有序的能源市场才成。



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