2017年第二批原油非国营贸易进口允许量下发

在部分地炼首批原油非国营贸易进口允许量用尽且全年年中的关键节点来临时刻，2017年第二批原油非国营贸易允许量应时下发。具体来看，此次共有32家企业获得总计2292万吨的第二批原油非国营贸易进口允许量，仅为第一批6881万吨的33%，而商务部两次下发的允许量之和为9173万吨，远超去年年底公布的2017年8760万吨的允许总量，这也印证了其在16年底文件中表述的追加调整原则。另外，此次下发允许量中，19家地炼(不含中化工)获得了总计1577万吨数量，占第二批下放额度的68.8%，地炼仍处于绝对优势。

目前，就拿到的文件来看，弘润、齐润第二批允许量仅为个位数，垦利、利津、宝塔、鲁清四家地炼第二批原油非国营贸易进口允许量亦不足20万吨。当然进口进度一直比较良好的地炼，全年获批的允许量仍占使用配额的90%以上。2016年配额消耗力度欠佳的宝塔、京博、海右全年获批允许量仍不足使用配额的50%。

5月份，中共中央、国务院印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中提到完善油气进出口管理体制，提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。该文件的改革任务已经开始试点实施。其中5月5日起发改委停止接收有关原油加工企业使用进口原油的申报材料，后期将进一步规范进口原油使用情况，进口原油配额的放开程序将愈发严格，下放数量也将更符合国内市场实际的需求能力，防止资源浪费。

据金联了解赶在5月5日之前成功递交文件的地方炼厂仍在10家左右，故整个2017年发改委对于地方炼厂使用配额的审批及发放仍将贯通全年，且预估的40家左右地炼获得的进口原油使用配额总额度将在1.2亿吨左右甚至以上，后期地炼原油供应依然较为宽裕。

另外，根据商务部2016年12月份下发的《2017年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序》来看，2017年全年允许量为8760万吨，但其中两个重要原则即为分批下达及追加调整，故根据前面我们提到的随着10家左右成功递交材料地炼陆续获得进口原油使用配额，进口允许量跟随下发也是情理之中。因此即使第二批允许量正式下发，后期是否有所追加调整或仍存在一定空间。

目前，跟踪统计，已有多家地炼首批原油非国营贸易进口允许量用尽，故此文件的传出仍给予原油交易市场一粒定心丸，时间点亦超过之前普遍预期的6月底7月初，当然也有小部分地炼允许量下发不及预期。

另外，后期原油的配额的下放也将考虑国内市场的供需格局，由于当前国内资源供大于求的矛盾愈发突出，而且国内资源供应增长点已落于地方炼厂身上。2017年上半年，国内主营单位开工积极性下降，1-4月份，中石油、中石化两大集团原油加工总量同比下跌0.79%，而地方炼厂产量同比增长3%，地方炼厂发展的影响力不断增强。2017年1-4月份，国内市场产需差进一步拉大，达1101.63万吨，同比增长26%，国内资源供应压力进一步拉大，为缓解国内高库存压力，对上游原料的放开管控也将进一步规范。

目前来看，6月初，原油期货已经成功在国内上市，这也预示着能源市场的放开步伐在进一步加快，在此期间，仍需要一定的规范措施以保证市场的健康运行，地方炼厂未来的发展也将愈发规范。