欧盟是全球能源消费第二大户，能源进口量位居世界第一，其超过一半的能源需求要通过进口来满足。2006年，欧盟春季峰会正式提出了“共同能源政策”，包括建立统一能源市场、加强跨境整合和监管、开展“能源外交”等多项举措，以实现供应安全和可持续发展的总目标。

　　欧盟的能源安全战略在经历了几个不同阶段的发展过程中逐渐丰富和完善，从一种维护单一能源供应安全的战略，发展成为兼顾多重战略目标的综合性安全战略。

　　欧盟的能源安全战略由内部战略和外部战略两个部分组成。内部能源安全战略的主要目标是减少对石化能源的过度依赖和实现环境安全，主要措施包括开发替代能源，提高能源效率，统一内部市场。

　　外部能源安全战略的主要目标是防范国际油气供应中断和价格暴涨。主要措施包括与主要石油进口国开展合作，建立石油和天然气战略储备应急机制，建立可靠的国际运输网络，通过开展能源外交特别是与油气生产国的对话合作保障能源供应安全和来源多样化。

　　欧盟的共同能源安全战略之所以能够顺利运行并取得显著的绩效，与它的一些特点分不开。如成功整合多种战略目标、依法有序地贯彻落实、国家进行必要干预和全面对外合作等。实践证明，这些特点对其他国家保障能源安全是有启示的。

栗清振